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滁州:融入“大江北” 当好先行者

滁州市政府门户网站www.chuzhou.gov.cn2019-01-21 14:18来源: 《安徽高管信息》11月30日报道作者: 喻松阅读人次:
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今年以来,滁州依托南京都市圈合作共建决策,聚焦规划、交通、产业、公共服务等重点合作领域,大力推动与南京江北新区对接,深度参与长三角地区合作与分工,“大江北”建设取得了积极成效。

同频共振 两地之间互动频繁

滁州与南京隔江相望,地域相连,经济相融,人缘相亲,文化相通,历史渊源深厚,交流合作源远流长。近年来,滁州围绕产业承接、园区共建、交通对接等方面,与南京建立高层互动合作机制,每年与两地党政主要负责人互访1至2次,共同研究、协商推进重大合作项目。

2019-01-21,南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群应邀来滁作了题为《江北新区与滁州协同发展探讨》的报告,为江北新区与滁州协同发展指明了方向路径。滁州市相关部门及天长、来安、南谯、全椒等地响应市委、市政府决策部署,积极前往江北新区拜访交流,加速融入“大江北”战略。

观大势,谋全局。作为一衣带水的近邻,滁州市从战略全局高度谋划和推进区域协调发展,与江苏相邻地市开展了“十三五”规划纲要、城镇体系、交通建设等一系列规划对接,共同编制了《南京都市圈区域规划》《南京都市圈空间协同规划》《南京都市圈综合交通规划》《江北乌衣汊河全椒地区发展协调规划》等。其中《江北乌衣汊河全椒地区发展协调规划》研究成果被《南京江北新区总体规划》充分吸纳,有力推动滁宁相邻地区建设规划体系融合。

在苏皖两省战略合作框架下,滁州市以城市合作为抓手,营造全方位多层次合作交流环境,与南京市构建都市圈“决策—协调—执行”三级运作机制,定期、不定期召开党政领导联席会议、市长联席会议、专委会工作会议等协商会议。两市部门之间建立了常态化的协调对接机制,落实跨区域合作重大事项,为双方协同发展奠定坚实基础。

远谋近施 重点板块风生水起

从全椒十字产城融合示范区,到滁城明湖,到南谯新区滁州高教科创城,到来安汊河产业新城,再到天长金牛湖……到处都是火热的建设场面,滁州呼应江北新区发展而谋划的“大江北”战略画卷正在徐徐展开。

为主动呼应南京江北新区的建设,在江北新区待批之时,滁州邀请中国城市规划研究院启动了滁宁协同发展区规划研究工作,并以苏滁现代产业园、来安汊河水岸科技新城、滁州高教科创城、滁州经开区原创科技城“一园三城”为主体向国家发改委申报国家级产城融合示范区。2016年11月,滁州国家级产城融合示范区获批,形成对接江北新区主要对接平台。2017年12月,滁州又完成了《滁州市毗邻南京江北新区空间协调发展规划研究》,同时编制了《滁州市毗邻南京江北新区扇形区域交通基础设施建设规划》,持续深化与南京及江北新区协同发展。

与此同时,将江北新区包围成“C”字型的天长、来安、南谯、全椒等地发挥地缘优势,迅速对接“大江北”,分享“大江北”的“溢出效应”,纷纷争当江北新区的滩头阵地。其中,天长市成立天长市金牛湖新区建设发展投资有限公司,完成金牛湖新区28平方公里发展战略规划,引进国内知名企业打造天才小镇等。来安县充分发挥“南京江北门户”优势,以汊河为突破点,在规划建设、产业发展、基础设施建设、配套服务等方面与“大江北”深度融合,努力把汊河建设成为长三角最有活力、最富创造力、最具影响力的区域之一。南谯区以滁州高教科创城为平台,加快汇智湾、军民融合示范区和南工研发区建设,积极吸引南工等南京高校落户,今年科创城首批集中签约15个项目,计划投资总额达248亿元。全椒县整合十谭现代产业园与县经开区资源,规划城北产城融合示范区,加快十字科创小镇建设,主动承接南京江北新区的产业转移,先后引进工业项目18个,投资总额41.5亿元。

交通先行 同城步伐不断加快

南京江北新区与滁州市接壤边界约260公里,新区对外通道约三分之二经过滁州。空间一体化是区域合作的基础。滁州市坚持交通先行,更高水平建设与南京江北新区及长三角地区互联互通的交通等基础设施网络。

高速公路方面:连接江北新区的宁洛高速、合宁高速、宿扬高速、G40沪陕高速滁州支线、滁天高速、G25宁连高速等高速已建成,对外交通大格局已初步形成。目前,正在实施合宁高速改扩建工程,新开工建设滁西环高速公路,加快推进来六、滁天、明巢高速前期工作,启动宁洛高速的拓宽改造工程前期工作。

国省干线方面:滁州市G104、G205、G235、G345、G328、G312、S210、S457等国省干线公路已有效连接江北新区,滁宁两市合作完成滁宁快速通道一级公路建设,完成104国道升级为八车道一级公路改造(滁州至汊河段),在建汊河大桥改建工程、滁宁快速通道(南谯区碧桂园段)四改八等工程。

下一步,滁州围绕与江北新区打造半小时生活圈的高水平通勤的目标,积极推动滁宁城际铁路项目,争取北沿江高铁合宁段滁州站与现有京沪高铁滁州站并站,提高滁州市的枢纽地位;加快宁天城际二期、来六高速、宁滁快通扩建、重要省县道提标工程推进工作。同时,积极争取南京市支持,在打通这些大动脉的同时,加快打通一批断头路,新建一些跨滁河桥梁工程,建设更多的通道,改善微循环,实现两地无缝对接。

优势互补 产业合作方兴未艾

近年来,滁州结合南京江北新区“两城一中心”(即芯片之城、基因之城、新金融中心)产业定位与自身条件,坚持优势互补,推动协同发展,产业合作方兴未艾。

积极承接产业转移。滁州在电子信息、人工智能、新材料、医药等产业上搞好引资配套工作;同时,继续加大轨道交通、汽车配件、机械制造等产业引进力度,谋划好江北新区城市功能性产业对外扩散承接工作。在整个汊河经开区,从江北新区转移而来的企业已经超过150家,如盛世高科、瑞发轨道、隆建泰等。汊河经开区在与中车浦镇车辆厂合作共建轨道交通装备产业园的基础上,着手建设汊河电子信息产业园,已有3家台积电配套台资企业落户。2017年,滁州引进南京亿元以上项目近80个。

加快转型升级步伐。在积极承接产业转移的同时,滁州市着力推动新旧动能转换和结构优化升级,质量效益不断提升,业已形成先进装备、智能家电、绿色食品、新型化工、硅基材料、新能源六大支柱产业,其中先进装备产业产值超千亿。规上企业数翻番、达1615户,康佳电子率先突破百亿大关。招商引资始终位居全省前列,吸引了惠科液晶平板显示项目、星恒电源动力电池项目、猎豹汽车、长电科技、立讯电子、六个核桃、盼盼食品等一大批知名企业入驻。

大力发展旅游产业。积极利用滁州生态良好、资源丰富、风光秀美、幅员辽阔的优势,深入实施“旅游+”战略,大力发展生态休闲、康养度假、观光体验、科普研学等多种旅游业态,加快推进兴茂国际旅游度假区、黄圩湿地旅游度假区,乌衣古镇文旅、金牛湖天长小镇、明湖等重大项目建设,吸引南京和长三角地区游客,借势繁荣滁州旅游市场。

两地还在社会事业上积极合作。公共交通方面:两地跨省公交实现无缝换乘,南京扬子公交611路进驻滁宁换乘中心,南京602公交延伸至汊河经开区,天长16路公交直达金牛湖地铁站。教育卫生方面:滁州市第一人民医院加入南京鼓楼医院集团,市中西医结合医院加入东南大学附属中大医院集团,南京儿童医院滁州分院开展二期扩建,南京医科大学第二附属医院汊河分院正式运营;南京琅琊路小学、夫子庙小学分别在苏滁产业园第一小学、滁州四小设立分校;汊河经开区开通南京025固话区号。环境保护方面:与南京在滁河陈浅断面开展联合监测,7个国家考核断面水质全部达标。

 
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